扣押他人車輛以達到索帳的目的,是違法的。
1月30日,鄭州警方召開新聞發布會,通報了全市公安機關一年來開展掃黑除惡專項斗爭情況。
據通報,2018年,一年以來,全市公安機關深入推進掃黑除惡專項斗爭,依法鏟除了一批群眾反映強烈的黑惡勢力,深挖查處了一批黑惡勢力“保護傘”,有力維護了社會治安大局的持續穩定。
截至目前,全市公安機關共打掉黑社會性質組織15個,惡勢力犯罪集團39個,破獲各類刑事案件3000多起,繳獲各類槍支330支,查封、扣押、凍結涉案資產6億多元,掃黑除惡專項行動取得了明顯的階段性成效。
通過開展專項斗爭,帶動社會治安形勢進一步好轉,全市刑事案件同比下降14.5%。
全年打掉非法收車黑惡團伙33個,抓獲涉案嫌疑人336人
非法收車是近幾年興起的一種犯罪手段,也屬于“T路貸”的一種詐騙形式。黑惡犯罪分子涉足車貸擔保領域,為獲取非法利益,設置各種 “陷阱”,持備用鑰匙將車偷偷開走,或采取暴力、威脅和“軟暴力”手段將客戶車輛收走。對于此類非法收車行為,因有合同約定,很多人認為屬經濟糾紛,因此這也成為公安機關打擊此類犯罪的“盲區”。
據統計,2015年至2017年,鄭州市涉及此類報警達上萬條。
警方調查發現,受害群眾怨聲載道、反映強烈,有的因此背負債務,有的公司倒閉、妻離子散,甚至服毒自殺。
鄭州警方抽調100多名精干警力成立“鐵拳”專案組,集中打擊非法收車黑惡犯罪。
截至2018年底,鄭州警方共打掉非法收車黑惡犯罪團伙33個,抓獲非法收車犯罪嫌疑人336人,破案678起,查封凍結涉案資金900余萬元,其中犯組織、領導、參加黑社會性質組織罪判決5案75人,以惡勢力犯罪集團犯罪判決15案108人。經過集中打擊,鄭州市此類違法犯罪基本絕跡。
鄭州警方犯罪偵查局辦案人員走訪了車輛銷售公司、工商、銀行、銀監、保險公司等部門后發現:非法收車主要就是因車輛按揭買賣或租賃產生糾紛,糾紛一方自己或者雇傭他人將車輛從控制人手中強行或偷偷開走,然后以各種名目索要高額贖金的行為。
據鄭州警方法制部門介紹,該收車行為違反《民事訴訟法》的相關規定,屬違法行為,應予以禁止。但該行為發生的前提表面上看,帶有經濟糾紛屬性,公安機關在辦案過程中具體應當依據什么條文對行為人追究法律責任,現行相關法律并沒有明文規定。所以如何打擊該行為成為鄭州乃至全國公安機關的一大難點,正因如此導致非法收車行為不斷發生,此類警情持續高發。
2018年1月23日開展掃黑除惡專項斗爭后,鄭州市公安局針對群眾反映強烈的非法收車突出問題,在全市公安機關組織開展打擊非法收車“鐵拳”行動,集中打擊非法收車黑惡犯罪。
“對于非法收車行為,尤其是抵押車,因為有合同約定,多數被認為是經濟糾紛。”鄭州市公安局犯罪偵查局副局長趙德孝介紹說,2012年至2017年,鄭州市公安機關連續打掉6個采用暴力手段強收重型工程機械車輛的非法收車涉黑犯罪組織,但對采用偷開或“軟暴力”手段非法收小型車輛的行為,一直沒有取得打擊突破。
開展“鐵拳”行動后,專案組民警深入調查非法收車行業內幕,分析制式車貸擔保合同每一條款內容合法性,調查了解簽訂過程,從中發現了車貸擔保制式合同存在違法和不規范,且在簽訂合同過程中有故意隱瞞或設置陷阱情況。例如《合同法》規定提供制式合同的一方,在簽訂合同時應當將不利于對方的條款提醒告知,而幾乎所有車貸擔保合同簽訂時,均有意向貸款人故意隱瞞有關事項的現象。《民訴法》規定,任何單位和個人,未經人民法院決定,嚴禁非法拘禁他人或者扣押他人財產,否則應當負刑事責任。據此,車貸擔保制式合同中規定的貸款人出現違約、車貸一方有權收回車輛的條款是違法的和無效的,非法收車行為具有違法性。所以不要擔心抵押車被偷搶了,而且
同時,鄭州警方法制部門深入研讀相關法律政策,結合,結合《刑法》、《刑事訴訟法》、“兩高”《關于辦理尋釁滋事刑事案件使用法律若干問題的解釋》等法律規定及解釋,積極與檢、法部門一起對非法收車整個環節進行法律研討、定性。
經過鄭州市公、檢、法的多次協商,反復研討,2018年3月13日,具有劃時代意義的鄭州市《關于辦理非法收車類黑惡勢力犯罪案件的意見》出臺,該意見的出臺解決了所有非法收車鏈條上之前不敢碰觸的雷區,統一了執法尺度,為鐵拳全面揮起提供了強有力的支撐。
打擊非法收車的法律屏障得以解決后,“鐵拳”專案組全面收集全市非法收車違法犯罪線,對非法收回車輛的停放場所進行排查,并派出無人機對停車場內停放糾紛車輛進行拍照固定,接連組織開展了打擊非法收車黑惡犯罪集群戰役。